中國(guó)有句俗語(yǔ)，叫作“得其法則事半功倍，不得法則事倍功半”，意思是做事時(shí)有了正確的方法，才能游刃有余、獲得成功。
推進(jìn)改革更是如此。改革越是深入、問(wèn)題越是復(fù)雜、任務(wù)越是繁重，一套行之有效、符合實(shí)際的“方法論”，就越顯得尤為重要。
今年的“新春第一會(huì)”，山東提出要著重推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。每一項(xiàng)改革都不是“好啃的骨頭”。怎么改？如何干？會(huì)議提出了4條科學(xué)方法：
一是調(diào)查研究要扎實(shí)深入
二是方案制定要精準(zhǔn)精細(xì)
三是推進(jìn)過(guò)程要穩(wěn)妥有序
四是改革成效要促進(jìn)發(fā)展
4條“方法論”有著怎樣的邏輯？
一般而言，一項(xiàng)改革的推進(jìn)要經(jīng)歷確定思路、方案制定、落實(shí)推進(jìn)、集中攻堅(jiān)、后續(xù)收尾等階段。可以說(shuō)，山東提出的四條方法論貫穿了一項(xiàng)改革的全過(guò)程、各階段。
4條“方法論”同樣是針對(duì)目前改革中存在的問(wèn)題、現(xiàn)象進(jìn)行的“有的放矢”。
例如，個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域在確定改革創(chuàng)新思路時(shí)存在刻舟求劍、閉門(mén)造車、異想天開(kāi)等現(xiàn)象。會(huì)議提出的“調(diào)查研究要深入扎實(shí)”正是要解決這些問(wèn)題之道。
只有進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究、切實(shí)摸清情況，才能有效提升改革舉措針對(duì)性。特別是對(duì)一些涉及面廣、群眾關(guān)注度高的深層次關(guān)鍵性改革，更要深入摸清底數(shù)實(shí)情，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
再如，方案制定得好不好，直接影響改革成效。
改革方案不夠精準(zhǔn)科學(xué)，會(huì)出現(xiàn)一分了之的“分解謬誤”或者機(jī)械疊加的“合成謬誤”。會(huì)議提出，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，精準(zhǔn)設(shè)定目標(biāo)，建立暢通的改革方案反饋機(jī)制。如果能落實(shí)到位，就能有效提高方案的可操作性。
還有，針對(duì)推進(jìn)過(guò)程中操之過(guò)急、“一刀切”的問(wèn)題，提出要尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)跟蹤管控等。這有利于解決改革過(guò)程中發(fā)生的矛盾問(wèn)題，確保改革沿著正確方向推進(jìn)。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的目的是提高人民生活水平。這才是衡量改革成敗的根本“標(biāo)尺”。正因如此，4條科學(xué)方法中的最后一條更值得細(xì)細(xì)品味。
——從山東發(fā)展定位來(lái)看，山東是經(jīng)濟(jì)大省，要發(fā)揮挑大梁作用，要努力成為北方經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，山東面臨著制約提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定外貿(mào)等領(lǐng)域的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。因此，今天的改革必須更加突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，培優(yōu)塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，厚植各類經(jīng)營(yíng)主體培育、成長(zhǎng)、壯大的良好生態(tài)，健全完善防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制。
——從山東比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，山東發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)且有敢闖新路的傳統(tǒng)，“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”“萊西經(jīng)驗(yàn)”等曾為全國(guó)熟知。因此，要緊扣山東經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和積累形成的特色領(lǐng)域，比如綠色低碳轉(zhuǎn)型、文化“兩創(chuàng)”等，深化首創(chuàng)性、差異化、集成式改革，更好培育改革品牌，形成改革亮點(diǎn)。
——從群眾關(guān)心關(guān)注來(lái)看，“改革戲必須大家唱”，中國(guó)的改革一直都是為了人民、依靠人民。找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，要看是不是提升了群眾滿意度，不能搞“為改而改、與發(fā)展無(wú)關(guān)”的花架子，不能搞“沙灘流水不到頭”的半拉子。
事必有法，然后可成。有了科學(xué)方法，剩下的就看怎么落實(shí)。期待新的一年山東能以實(shí)干開(kāi)新篇，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)改革取得新成效。（于新悅 策劃 趙洪杰）
編輯：金杜
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