人民網北京12月2日電 （據權威消息了解杜燕飛）日前，在國家能源局的統籌組織下，中國電力企業聯合會聯合多家單位共同發布《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。
《藍皮書》明確，全國統一電力市場建設“三步走”：到2025年，初步建成全國統一電力市場，電力市場頂層設計基本完善，實現全國基礎性交易規則和技術標準基本規范統一。到2029年，全面建成全國統一電力市場，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。到2035年，完善全國統一電力市場，支撐高水平社會主義市場經濟體制的全面建成，激發全社會內生動力和創新活力。
國家能源局黨組成員、副局長宋宏坤表示，建設全國統一電力市場是服務暢通國內大循環、構建新發展格局的重要支撐，是深化電力體制改革、實施能源安全新戰略的核心任務，也是構建新型電力系統、促進能源綠色低碳轉型的必然選擇。當前全國統一電力市場建設成效明顯，市場規則體系逐步建立，多層次市場框架基本形成，市場交易規模大幅提升，市場機制作用有效發揮。
《藍皮書》指出，2023年全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，發揮了保供穩價作用。電力現貨市場進入轉正式運行階段，現貨市場電力價格信號能夠反映不同時段和不同地點的電力供需水平。輔助服務市場基本實現全國覆蓋，市場化交易的輔助服務品種不斷拓展。
新能源入市節奏進一步加快。《藍皮書》明確，2023年，全國新能源市場化交易電量達6845億千瓦時，占全部新能源發電的47.3%。部分大型發電企業新能源參與市場比例已超過50%。綠電、綠證交易規模不斷擴大，2024年上半年全國綠電交易電量達到1519.3億千瓦時，同比增長233%，交易綠證1.6億個。
“隨著新能源裝機比重快速提升，我國電力系統運行和電力市場運營正發生變化，對電力體制改革提出更高要求，需要加強頂層設計。”中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆表示，《藍皮書》聚焦電力市場關鍵問題，研究提出適合我國國情和市場建設客觀要求的市場發展規劃思路、建設目標，標志著全國統一電力市場建設進入加速推進的新階段。
國家能源局監管總監黃學農在發布《藍皮書》時表示，統一電力市場建設應堅持安全可靠、市場導向、守正創新、系統協調的基本原則，按照三個發展階段目標，分步驟、分階段推進，近中期需完成構建多層次統一電力市場架構、功能完備和品種齊全的市場體系、適應綠色低碳轉型的市場機制、系統安全充裕靈活互動的市場機制、統一開放公平有序的市場運營機制等8項重點任務。
其中，在構建適應綠色低碳轉型的市場機制方面，《藍皮書》明確，建立健全可再生能源消納政策機制，優化完善適應新能源特性的市場機制，推動清潔能源逐步轉為市場化消納；健全完善大型風光基地電力交易機制，探索建立大型風光基地多類型主體聯合參與的市場機制；持續擴大綠電交易規模，完善綠證核發和交易機制。
“2025年前，新能源市場化消納占比超過50%；2029年前，實現新能源全面參與市場。穩妥推進水電、核電和分布式新能源市場化步伐，在保障能源安全的基礎上按需入市。”《藍皮書》顯示。
編輯：金杜
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